• Improving patient access to specialized health care: the Telehealth Network of Minas Gerais, Brazil Lessons from the Field

    Alkmim, Maria Beatriz; Figueira, Renato Minelli; Marcolino, Milena Soriano; Cardoso, Clareci Silva; Abreu, Monica Pena de; Cunha, Lemuel Rodrigues; Cunha, Daniel Ferreira da; Antunes, Andre Pires; Resende, Adélson Geraldo de A; Resende, Elmiro Santos; Ribeiro, Antonio Luiz Pinho

    Resumo em Francês:

    PROBLÈME: La population brésilienne manque d'un accès équitable aux soins de santé spécialisés et aux tests de diagnostic, surtout dans les communes reculées, où les professionnels de santé se sentent souvent isolés et où la rotation du personnel est élevée. La télésanté peut améliorer l'accès des patients aux soins de santé spécialisés, mais on sait peu de choses de son rapport coût-efficacité, de l'accès aux services ou de la satisfaction des utilisateurs. APPROCHE: En 2005, le gouvernement de l'État de Minas Gerais, au Brésil, a financé la création d'un réseau de télésanté, visant à relier les hôpitaux universitaires aux services de santé municipaux reculés de l'État, à soutenir les professionnels dans la téléassistance et à effectuer des télé-électrocardiographies et téléconsultations. Le réseau utilise un équipement à faible coût et a recouru à diverses stratégies pour surmonter les obstacles relatifs à l'utilisation de la télésanté. ENVIRONNEMENT LOCAL: Le réseau de télésanté relie les spécialistes des hôpitaux universitaires de l'État aux professionnels des services de santé primaires de 608 communes du grand État de Minas Gerais, beaucoup d'entre eux se trouvant dans des zones reculées. CHANGEMENTS SIGNIFICATIFS: De juin 2006 à octobre 2011, 782 773 électrocardiogrammes et 30 883 téléconsultations ont été effectués par l'intermédiaire du réseau, et 6 000 professionnels de santé ont été formés à son utilisation. La plupart de ces professionnels (97%) se sont montrés satisfaits du système qui offrait un bon rapport coût-efficacité, était économiquement viable et évitait 81% des renvois potentiels de cas vers des centres éloignés. LEÇONS TIRÉES: Pour être un succès, un service de télésanté doit faire partie d'un réseau collaboratif, satisfaire les besoins réels des professionnels de santé locaux, utiliser une technologie simple et disposer d'au moins quelques éléments en face à face. En cas d'application à des problèmes sanitaires pour lesquels la demande de soins est élevée, ce type de service peut être économiquement viable et aider à améliorer l'accès des patients aux soins de santé spécialisés.

    Resumo em Espanhol:

    SITUACIÓN: La falta de igualdad en el acceso de la población brasileña a la asistencia sanitaria especializada y a las pruebas diagnósticas, en especial, en municipios remotos, en los que los profesionales sanitarios suelen sentirse aislados y la rotación de personal es alta. La telesalud tiene el potencial de mejorar el acceso de los pacientes a la asistencia sanitaria especializada, pero se dispone de poca información en cuanto a la eficacia en relación a los costes, al acceso a los servicios o a la satisfacción del usuario. ENFOQUE: En el año 2005, el gobierno del estado de Minas Gerais, Brasil, financió el establecimiento de la Red de telesalud con la intención de conectar los hospitales universitarios con los departamentos sanitarios de municipios remotos del estado, así como para ayudar a los profesionales a que pudieran proporcionar asistencia y realizar electrocardiografías y consultas a distancia. La red utiliza equipos de bajo coste y ha empleado varias estrategias para superar las barreras del uso de la telesalud. MARCO REGIONAL: La red de telesalud conecta a los especialistas de los hospitales universitarios estatales con los profesionales de asistencia sanitaria primaria en 608 municipios del extenso estado de Minas Gerais, muchos de ellos en áreas remotas. CAMBIOS IMPORTANTES: Desde junio de 2006 hasta octubre de 2011, se realizaron 782 773 electrocardiogramas y 30.883 consultas a distancia a través de la red y se formó a 6.000 profesionales sanitarios en su uso. La mayor parte de estos profesionales (97%) estaban satisfechos con el sistema, que ofrece una buena eficacia en relación a los costes, es económicamente viable y evitó el 81% de las referencias de casos potenciales a centros distantes. LECCIONES APRENDIDAS: Para conseguir resultados, un servicio de telesalud debe formar parte de una red colaborativa, cubrir las necesidades reales de los profesionales sanitarios locales, utilizar tecnologías simples y tener al menos algunos componentes cara a cara. Si se aplica a los problemas sanitarios para los que existe una alta demanda de asistencia, este tipo de servicio puede ser económicamente viable y ayudar a mejorar el acceso del paciente a la asistencia sanitaria especializada.

    Resumo em Inglês:

    PROBLEM: The Brazilian population lacks equitable access to specialized health care and diagnostic tests, especially in remote municipalities, where health professionals often feel isolated and staff turnover is high. Telehealth has the potential to improve patients' access to specialized health care, but little is known about it in terms of cost-effectiveness, access to services or user satisfaction. APPROACH: In 2005, the State Government of Minas Gerais, Brazil, funded the establishment of the Telehealth Network, intended to connect university hospitals with the state's remote municipal health departments; support professionals in providing tele-assistance; and perform tele-electrocardiography and teleconsultations. The network uses low-cost equipment and has employed various strategies to overcome the barriers to telehealth use. LOCAL SETTING: The Telehealth Network connects specialists in state university hospitals with primary health-care professionals in 608 municipalities of the large state of Minas Gerais, many of them in remote areas. RELEVANT CHANGES: From June 2006 to October 2011, 782 773 electrocardiograms and 30 883 teleconsultations were performed through the network, and 6000 health professionals were trained in its use. Most of these professionals (97%) were satisfied with the system, which was cost-effective, economically viable and averted 81% of potential case referrals to distant centres. LESSONS LEARNT: To succeed, a telehealth service must be part of a collaborative network, meet the real needs of local health professionals, use simple technology and have at least some face-to-face components. If applied to health problems for which care is in high demand, this type of service can be economically viable and can help to improve patient access to specialized health care.
  • Improving quality and use of data through data-use workshops: Zanzibar, United Republic of Tanzania Lessons from the Field

    Braa, Jørn; Heywood, Arthur; Sahay, Sundeep

    Resumo em Francês:

    PROBLÈME: Au Zanzibar, République-Unie de Tanzanie, comme dans de nombreux pays en voie de développement, les gestionnaires de la santé manquent de confiance dans le système national d'information de la gestion sanitaire (HMIS, Health Management Information System). La mise en place de systèmes de collecte de données parallèles génère un cercle vicieux : les données de santé nationales sont peu utilisées étant donné leur qualité médiocre et leur faible utilisation n'aide guère à améliorer cette qualité. APPROCHE: Une approche d'action-recherche a été appliquée en vue de renforcer l'utilisation de l'information et d'améliorer la qualité des données au Zanzibar. Le principe sous-jacent était qu'un encouragement à l'utilisation par petites étapes successives pourrait favoriser la rupture du cercle vicieux et améliorer le HMIS. ENVIRONNEMENT LOCAL: Pour tester l'hypothèse au niveau du pays et du district, un projet visant à renforcer le HMIS a été implémenté au Zanzibar. Ce projet incluait des ateliers trimestriels d'utilisation de données durant lesquels les membres du personnel du district évaluaient leurs propres données de routine tout en analysant de façon critique les données de leurs collègues. CHANGEMENTS SIGNIFICATIFS: Les ateliers d'utilisation de données ont généré des informations qui ont été utilisées par les développeurs du logiciel d'information sanitaire du district pour améliorer l'outil. Le HMIS, qui ne couvrait initialement que les premiers soins des patients externes et les soins prénataux, a fini par couvrir tous les grands programmes de santé ainsi que tous les hôpitaux du district et de référence. LEÇONS TIRÉES: Les ateliers d'utilisation de données avec un engagement actif des utilisateurs de données eux-mêmes peuvent améliorer les systèmes d'information sanitaire de façon générale et optimiser l'utilisation de l'information, la présentation et l'analyse en vue de la prise de décision du personnel.

    Resumo em Espanhol:

    SITUACIÓN: En Zanzíbar, República Unida de Tanzanía, como en muchos países en desarrollo, los gestores de salud no tienen fe en el Sistema Nacional de Gestión Sanitaria. El establecimiento de sistemas de obtención de datos paralelos crea un círculo vicioso: los datos de salud nacionales se usan poco porque son de poca calidad, y su relativa falta de uso, a su vez, impide que su calidad mejore. ENFOQUE: Se aplicó un enfoque de investigación-acción para aumentar la utilización de información y mejorar la calidad de los datos en Zanzíbar. La premisa subyacente era que la estimulación de la utilización en pequeños pasos graduales podría ayudar a romper el círculo vicioso y mejorar el Sistema Nacional de Gestión Sanitaria. MARCO REGIONAL: Para probar la hipótesis a nivel nacional y de distrito, se estableció un proyecto para fortalecer el Sistema Nacional de Gestión Sanitaria en Zanzíbar. El proyecto incluyó talleres de utilización de datos trimestrales en los que el personal del distrito evaluó sus datos rutinarios y criticó los de sus compañeros. CAMBIOS IMPORTANTES: Los talleres de utilización de datos generaron aportaciones que los desarrolladores del software de información sanitaria del distrito emplearon para mejorar la herramienta. El Sistema Nacional de Gestión Sanitaria, que inicialmente solo cubría pacientes de atención primaria y atención prenatal, creció para abarcar todos los programas importantes de salud, así como hospitales de derivación y de distrito. Los talleres contribuyeron directamente mejorar la cobertura de datos, la calidad y racionalización del conjunto de datos, y el uso local de indicadores de objetivos. LECCIONES APRENDIDAS: Los talleres de utilización de datos con participación activa de los usuarios de los datos pueden mejorar los sistemas de información de salud en conjunto, así como la capacidad del personal para utilizar, presentar y analizar la información para tomar decisiones.

    Resumo em Inglês:

    PROBLEM: In Zanzibar, United Republic of Tanzania, as in many developing countries, health managers lack faith in the national Health Management Information System (HMIS). The establishment of parallel data collection systems generates a vicious cycle: national health data are used little because they are of poor quality, and their relative lack of use, in turn, makes their quality remain poor. APPROACH: An action research approach was applied to strengthen the use of information and improve data quality in Zanzibar. The underlying premise was that encouraging use in small incremental steps could help to break the vicious cycle and improve the HMIS. LOCAL SETTING: To test the hypothesis at the national and district levels a project to strengthen the HMIS was established in Zanzibar. The project included quarterly data-use workshops during which district staff assessed their own routine data and critiqued their colleagues' data. RELEVANT CHANGES: The data-use workshops generated inputs that were used by District Health Information Software developers to improve the tool. The HMIS, which initially covered only primary care outpatients and antenatal care, eventually grew to encompass all major health programmes and district and referral hospitals. The workshops directly contributed to improvements in data coverage, data set quality and rationalization, and local use of target indicators. LESSONS LEARNT: Data-use workshops with active engagement of data users themselves can improve health information systems overall and enhance staff capacity for information use, presentation and analysis for decision-making.
  • Short message service sentinel surveillance of influenza-like illness in Madagascar, 2008-2012 Lessons from the Field

    Rajatonirina, Soatiana; Heraud, Jean-Michel; Randrianasolo, Laurence; Orelle, Arnaud; Razanajatovo, Norosoa Harline; Raoelina, Yolande Nirina; Ravolomanana, Lisette; Rakotomanana, Fanjasoa; Ramanjato, Robinson; Randrianarivo-Solofoniaina, Armand Eugène; Richard, Vincent

    Resumo em Francês:

    PROBLÈME: La révision des Règlements sanitaires internationaux (RSI) et la menace de pandémies de grippe et d'accès d'autres maladies ayant un impact majeur sur les pays en voie de développement ont poussé au renforcement de la capacité de surveillance, en particulier dans les milieux à faible revenu. APPROCHE: Des outils de surveillance munis de données opportunes et validées sont nécessaires pour renforcer la surveillance des maladies. En 2007, Madagascar a mis en place un système de surveillance sentinelle des maladies de type grippal (MTG), basé sur les données collectées chez des médecins généralistes de type sentinelle. ENVIRONNEMENT LOCAL: Avant 2007, la surveillance des maladies à Madagascar reposait sur la collecte et la transmission passives de données collectées sur une base hebdomadaire ou mensuelle. Le système ne permettait pas de déceler de façon précoce les épidémies ou les augmentations imprévues de l'incidence de maladie. CHANGEMENTS SIGNIFICATIFS: Un système de transmission des cas novateur et basé sur l'utilisation des téléphones portables a été lancé en mars 2007. Le service SMS (short message service) chiffré, qui coûte moins de 2 dollars américains par mois par centre de santé, est désormais utilisé par les médecins généralistes de type sentinelle pour le compte rendu quotidien des cas de fièvre et de MTG diagnostiqués dans leur cabinet. Pour valider les données quotidiennes, les médecins font également un compte rendu hebdomadaire des données épidémiologiques et cliniques (par exemple, le sexe, l'âge, la date de consultation et les symptômes d'un nouveau patient atteint de fièvre) aux épidémiologistes de l'équipe de recherche, au moyen de formulaires patient spéciaux. LEÇONS TIRÉES: Le système de surveillance sentinelle des MTG à Madagascar représente le premier système de surveillance à l'échelle nationale et "en temps réel" du pays. Il a prouvé qu'il était possible d'améliorer la capacité de surveillance des maladies à travers des systèmes novateurs et malgré les limitations des ressources. Ce type de surveillance syndromique permet de détecter les augmentations imprévues de l'incidence des MTG et des autres maladies syndromiques.

    Resumo em Espanhol:

    SITUACIÓN: La revisión del Reglamento Sanitario Internacional (RSI) y la amenaza de las pandemias de gripe y otros brotes de enfermedades con gran impacto en los países en desarrollo han motivado un refuerzo de la capacidad de vigilancia, especialmente en entornos con pocos recursos. ENFOQUE: Las herramientas de vigilancia con datos bien programados y validados son necesarias para aumentar la vigilancia de enfermedades. En 2007, Madagascar puso en práctica un sistema de vigilancia centinela para enfermedades similares a la gripe basado en datos recopilados por profesionales centinela de la salud general MARCO REGIONAL: Antes de 2007, la vigilancia de enfermedades en Madagascar se basaba en la recopilación pasiva y comunicación de datos recogidos semanal o mensualmente. El sistema no permitía la identificación precoz de brotes ni de aumentos inesperados de la incidencia de la enfermedad. CAMBIOS IMPORTANTES: En marzo de 2007 se lanzó un innovador sistema de comunicación de casos basado en el uso de teléfonos móviles. Los profesionales centinela de la salud emplean actualmente el servicio de mensajes cortos codificados, que cuesta menos de 2 dólares estadounidenses mensuales por cada centro de salud, para comunicar diariamente los casos de fiebre y de enfermedades similares a la gripe vistos en sus prácticas. Para validar los datos diarios, los profesionales de la salud también comunican semanalmente los datos epidemiológicos y clínicos (por ejemplo, sexo, edad, fecha de visita, síntomas del nuevo paciente febril) a los epidemiólogos del equipo de investigación mediante formularios especiales para los pacientes. LECCIONES APRENDIDAS: El sistema de vigilancia centinela de la enfermedad similar a la gripe de Madagascar es el primer sistema nacional de vigilancia "a tiempo real" del país. Se ha demostrado la viabilidad de mejorar la capacidad de vigilancia de la enfermedad mediante sistemas innovadores a pesar de las limitaciones de recursos. Este tipo de vigilancia basada en los síntomas puede detectar aumentos inesperados de la incidencia de enfermedades similares la gripe y otras enfermedades sindrómicas.

    Resumo em Inglês:

    PROBLEM: The revision of the International Health Regulations (IHR) and the threat of influenza pandemics and other disease outbreaks with a major impact on developing countries have prompted bolstered surveillance capacity, particularly in low-resource settings. APPROACH: Surveillance tools with well-timed, validated data are necessary to strengthen disease surveillance. In 2007 Madagascar implemented a sentinel surveillance system for influenza-like illness (ILI) based on data collected from sentinel general practitioners. SETTING: Before 2007, Madagascar's disease surveillance was based on the passive collection and reporting of data aggregated weekly or monthly. The system did not allow for the early identification of outbreaks or unexpected increases in disease incidence. RELEVANT CHANGES: An innovative case reporting system based on the use of cell phones was launched in March 2007. Encrypted short message service, which costs less than 2 United States dollars per month per health centre, is now being used by sentinel general practitioners for the daily reporting of cases of fever and ILI seen in their practices. To validate the daily data, practitioners also report epidemiological and clinical data (e.g. new febrile patient's sex, age, visit date, symptoms) weekly to the epidemiologists on the research team using special patient forms. LESSONS LEARNT: Madagascar's sentinel ILI surveillance system represents the country's first nationwide "real-time" surveillance system. It has proved the feasibility of improving disease surveillance capacity through innovative systems despite resource constraints. This type of syndromic surveillance can detect unexpected increases in the incidence of ILI and other syndromic illnesses.
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